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政策解读：《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》印发！42项任务！含世界级生态岛碳达峰碳中和示范等（部分摘要）
北极星碳管家网讯：8月11日，上海市发改委印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，方案提出目标：到2025年，全社会用电量碳排放强度下降至4吨/万千瓦时左右；到2030年降至3.8吨/万千瓦时左右。具体聚焦可再生能源开发、煤炭消费替代和转型升级、油气消费合理调控、新型电力系统建设等关键环节，组织实施本市能源电力领域碳达峰行动，推进落实6方面20项任务。
附件共有42项任务分工，包括崇明世界级生态岛碳达峰碳中和示范、全面推广光伏、加快陆海风电、严格控制煤炭消费、推动煤电转型升级、推广多能互补综合能源服务等等。
关于印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》的通知
沪发改能源〔2022〕164 号
各区人民政府，市政府相关委、办、局，国网上海市电力公司：
根据市碳达峰碳中和工作领导小组部署，经研究，现将《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》印发给你们，请结合实际认真落实。
上海市发展和改革委员会
2022年8月1日
上海市能源电力领域碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院碳达峰碳中和重大战略决策部署，全面系统深入推进能源绿色低碳转型，根据《中共上海市委上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《上海市人民政府关于印发<上海市碳达峰实施方案>的通知》，结合本市能源电力领域实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强跨省合作，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，在保障能源安全供应基础上，推动能源结构转型，加快用能方式转变，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为实现碳达峰碳中和目标、建设现代经济体系提供坚强保障。
（二）基本原则
全面统筹、先立后破。加强顶层设计，树立系统思维，统筹能源绿色低碳转型和安全保障。利用好市内与市外两种资源，充分挖掘市内潜力，积极布局市外资源。按先控制、后减少的思路逐步减少化石能源消费。
近远结合、系统推进。综合考虑能源低碳转型目标与路径，先易后难，以示范创新带动全面推广，以增量投入带动存量调整，妥善处理不同能源品种间互补、协调、替代关系。推动化石能源和新能源优化组合，供给侧和需求侧同向发力，形成供需良性循环。
创新引领、经济高效。发挥上海科创中心和能源装备优势，提升关键核心技术创新能力，促进绿色低碳新技术、新模式、新业态加快发展，持续推进新能源为主体的新型电力系统建设，增强能源系统运行和资源配置效率，提高经济社会综合效益。
政府引导、市场主导。深化能源体制改革，构建公平开放竞争的能源市场体系，让市场在资源配置中起决定性作用。强化规划引领、政策扶持、市场监管、绩效考核，更好地发挥政府宏观调控功能，营造能源转型的良好氛围。
（三）主要目标
到2025年，能源结构进一步改善，重点行业能源利用效率达到国际国内先进水平，与超大型城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建。非化石能源占能源消费比重力争达到20%，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重力争分别达到36%左右和8%。全社会用电量碳排放强度下降至4吨/万千瓦时左右。
到2030年，能源结构更加低碳，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统初步建立。非化石能源占能源消费比重力争达到25%，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重力争分别达到40%左右和12%。全社会用电量碳排放强度下降至3.8吨/万千瓦时左右。